薛延陀长久以来一直是敕勒部落的一员,从属于突厥(包括在600年前后分成的西突厥和东突厥),在铁勒反抗西突厥的泥厥处罗可汗阿史那达曼时,契首领歌楞自称易勿真莫贺可汗,薛延陀首领乙失钵自称也A可汗,但后来阿史那达曼朝觐隋炀帝后,他们重新臣服西突厥的射匮可汗。在颉利可汗阿史那咄的统治时期,敕勒成为东突厥的臣属,薛延陀当时的首领是乙失钵的孙子夷男。不过,阿史那咄被称为是一个不合格的统治者,由627年敕勒的薛延陀、回纥和拔野谷纷纷反抗。阿史那咄派他的侄子阿史那欲谷设镇压回纥。但阿史那欲谷被回纥首领菩萨击败,而薛延陀又击败了其他四个突厥将军,阿史那咄无法制服敕勒叛军。628年,这些敕勒部落为夷男上汗号,夷男最初没敢接受。但唐太宗听说后,希望建立一个以薛延陀为主的抗东突厥的联盟,派游击将军乔师望,册封夷男为薛延陀真珠毗伽可汗,随后,许多敕勒和突厥部落被夷男的统治。随后,唐和薛延陀经常交流使者,薛延陀在东突厥的领土上扩张强大。
629年,唐太宗派大将李靖领导大军对东突厥反击,630年李靖抓获阿史那咄,成功地消灭了东突厥汗国。大部分东突厥人投降了薛延陀,有一部分投降唐朝。此后,薛延陀成为中国北方草原的主要力量,但仍臣服于唐。638年,唐太宗在夷男的同意下,册封夷男的儿子拔灼和颉利为夷男属下的可汗,表面上是对他们尊崇,而是希望扩大他们之间的分歧。639年,唐太宗派大将侯君集开展了对高昌的战争,同时夷男向唐军提供了对高昌的攻击,但由于侯君集迅速征服高昌,薛延陀援助并没有实际作用。
贞观十九年十二月二十五日,唐太宗诏令礼部尚书、江夏王李道宗,征发朔,并、汾、箕、岚、代、忻、蔚、云9州兵马镇守朔州(治善阳,今山西朔县);右卫大将军、代州都督薛万彻、左骁卫大将军阿史那社尔,征发胜、夏、银、绥、丹、延、踯、坊,石、隰10州兵马镇守胜州(治榆林,今内蒙古准格尔旗东北黄河南岸十二连城);胜州都督宋君明、左武侯将军薛孤吴,征发灵、原、宁、盐、庆5州兵马镇守灵州(治今宁夏灵武西南);又命执失思力征发灵、胜2州的突厥兵,与李道宗等人相互呼应。薛延陀军入塞,见唐军已有防备,未敢贸然进攻。