张浩生于公元1102年，去世于公元1163年，辽阳渤海人，为金朝一代非常著名的大臣。他历经了太祖、太宗、熙宗、海陵王、世宗五朝，为海陵王和世宗统治时期的宰相。
女真文化是借鉴于契丹、汉文化而开启的，而让女真人最先接触到这类文化的，是一些在辽国为官的汉文化程度很深的渤海人。张浩就是这些官员之中的一员，产品呢他曾祖父开始就在辽国任职，传播了许多汉文化。
张姓是渤海大姓中十分显贵的一家，是辽东望族。从曾祖张霸开始，祖父张祁、父亲张行愿到张浩这一辈都是辽朝的官吏。
渤海一带本来就因为移民的一些原因，受汉文化影响极大。特别是张家是官宦世家，不仅自幼学习儒家文化，而且对于中原的文化制度都十分的了解。而这些知识的累积，使得张浩能在女真族的封建制度改革中发挥十分重要的作用，受到当时统治者的重用。
辽朝被金朝灭亡之后，张浩前去投奔得到太祖赏识，金太祖命其为“承应御前文字”，主管文字事务。
金太宗八年，张浩得赐进士出身，授秘书郎一职，后又受命修宫室、定朝仪、“管勾御前文字”。金熙宗一朝，由户、工、礼三部侍郎升为礼部尚书，对熙宗一朝的改革起了一定的作用。
公元1149年，大权在握的海陵王最终杀熙宗自立。为了巩固自己的地位，他开始打压女真贵族，朝中许多重要职位都启用汉人、契丹人以及渤海人。张浩是被海陵王重用的一批人中的一位，在海陵王继位之后就为户部尚书，拜参知政事。第二年又拜尚书左丞，贞元元年为平章政事，贞元二年拜尚书右丞兼中书令，三年二月，又进拜左丞相兼侍中。贞元六年，已经为太傅、尚书令、司徒。
可以毫不客气的说，在海陵王统治时期，张浩因为海陵王的重用得以进入金朝统治的最高领导阶层。也因为此，他的才能得以最大限度的法会，对于金朝的发展也具有十分重要的影响。
天德三年，海陵王准备将金朝的都城从上京迁到燕京。燕京虽然是战略重地，但是并不是一个非常富有的国都之地。海陵王迁都燕京，最重要的一个问题就是京城的营建。当时张浩被海陵王看重，担任起营建燕京的重任，增广燕京、营建宫室。
“中门绘龙，两偏绘凤，用金钉钉之，中门惟车驾出入乃开，两偏分双单日开一门”，内城内建宫殿九重，共三十六殿，皇帝宫殿居于正中，其后为皇后宫殿。内城之南，东边建太庙，西边是尚书省。内城之西，还建有同乐园、瑶池等皇室贵族游乐之所。
在张浩的政治生涯中，营建燕京是他非常重要的一个阶段和政绩。而海陵王之所以选择迁都燕京，很大一部分都是为了进一步打击女真贵族，进而巩固自己的统治。迁都燕京带来的影响不止于此，这一举措大大推动了金朝的封建化进程，同时也奠定了金、元两代京都规模。
金世宗继位之后，张浩被任命为太师、尚书令。在金世宗一朝，张浩最大的成就在与反对废黜科举制度。
金世宗一朝，有人主张罢黜科举制度。世宗以此问到张浩，张浩以秦始皇二代而亡为例子，反面印证了文人科举在一国政治中的重要性，废除科举的议论遂止。张浩一生为金朝推荐了许多的人才，这些人后来无一例外都成为了当朝名臣。这也是张浩对金朝政治一个非常重要的影响。
张浩在金朝历史上有着较为重要的影响，历仕太祖、太宗、熙宗、海陵王、世宗五朝的他，是一位很会明哲保身的官僚，算是一个投机分子。
在他任职期间，经历了辽朝到金朝的过渡，又经历了熙宗到海陵王的政权转变。在这些局势动荡之时，他不仅没有受到影响，同时还逐渐起势，受到重用。很大一部分原因，就在于他识时务的举措。辽国被金朝灭亡之后，主动投金。海陵王杀熙宗自立后，又转入海陵王旗下，为海陵王的政治革新贡献力量。当然也因为如此，各大统治者对其只是欣赏其才，而不信任其个人。
